近日，江苏省委全面依法治省委员会办公室邀请部分省党代表、省人大代表、省政协委员赴南京、无锡专题调研涉外法治工作。作为今年江苏“法治民议”系列活动的重头戏，这也是全省连续第八年邀请省“两代表一委员”参与监督法治建设。调研组一路“走、看、问、议”，从长三角（无锡）电动车跨境电商产业园的全链条法律服务站点，到南京海事法院的反外国制裁司法实践课堂，再到江苏（南京）涉外法律服务中心的集成供给阵地，在实地探访中为涉外法治“把脉开方”。
在调研座谈环节，省政协委员、江苏茂通律师事务所管委会主任、党支部书记刘茂通的发言，因既有“纸上提案”的积淀、又有“脚下调研”的印证，显得格外有分量。
从“年度好提案”到一线调研：建言从纸面落到地面
刘茂通提交的《关于推动涉外法律服务高质量发展的提案》被推荐为2025年度好提案并获通报表扬。这一提案根据深入调研提出了务实建议。
在此次调研中，刘茂通将提案中的问题与实地所见一一对照。当他走进锡山电动车涉外法律服务中心，听到站点律师仅用10个工作日便促成跨境买卖合同争议和解时，他感慨道：“从‘事后补救’转向‘事前防范’，靠的就是专业的队伍和高效的机制。”
聚焦三大建议，为“出海”企业筑牢法治屏障
基于长期的行业观察与此次实地调研的验证，刘茂通重点提出了三方面的具体建议，旨在补齐短板、构建长效机制：
一是完善涉外法律人才培养体系。 他建议在高校法学院增设国际投资、跨境并购、国际知识产权、国际仲裁等专项课程，并设立专项培育资金，改变“等企业撞了南墙才想起补课”的被动局面，从源头上储备通晓国际规则的高素质人才。
二是推动国际商事仲裁与调解平台建设。 针对平台薄弱的问题，他主张支持各设区市建立国际商事咨询与调解中心，推动建设区域性涉外法律服务平台，鼓励国际仲裁机构依法在江苏设立办事机构，让企业在“家门口”就能找到专业、便捷的争议解决通道。
三是强化涉外交流与国际合作机制。 他呼吁构建涉外法律服务合作长效机制，健全由政府部门、高校、律所、仲裁机构、企业共同参与的联席会议制度，定期研判形势、协同发力；同时积极争取更多涉外法治建设财政预算支持，通过举办高端涉外法律服务论坛与交流活动，提升江苏涉外法治的整体影响力。
建议在一线得到印证
调研中的两个场景，让刘茂通看到了自己提案转化的雏形。在长三角（无锡）电动车跨境电商产业园，当地编制《电动车企业出海知识产权法律服务手册》，构建“出海前—出海中—出海后”全流程服务体系，已累计帮助企业挽回经济损失超200万元。在江苏（南京）涉外法律服务中心，超3万平方米的空间集成了商事仲裁、调解、域外法律查明等功能，真正实现了企业“进一扇门，解一揽子难题”。
“我提案里写的东西，今天在这里看到了实景。”刘茂通表示，下一步的重点是将这些“点的探索”推广为“面的制度”，让法治真正成为江苏企业扬帆出海的最强护航舰。
人物小档
刘茂通，省政协委员，江苏茂通律师事务所首席合伙人、管委会主任、党支部书记；第十届全国律师代表大会代表，全国律协仲裁与律师调解专业委员会委员，省律协常务理事；其提交的提案获省政协年度好提案通报表扬，相关建议被吸纳进提案工作报告办理转化轨道。
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